Правительство одобрило прогноз развития экономики РФ на 2012-2014 гг

22 сентября 2011 года

Правительство на заседании в среду одобрило прогноз социально-экономического развития России на 2012-2014 годы, сообщила журналистам глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина на брифинге по итогам заседания.

Минэкономразвития при подготовке документа уточнило оценку отдельных макроэкономических показателей как на текущий год, так и на ближайшую трехлетку.

В частности, на 2011 год повышена прогнозная оценка цены на нефть до 108 со 105 долларов за баррель, при этом снижен прогноз по росту ВВП - до 4,1% с прогнозировавшихся ранее 4,2%, а промпроизводства - до 4,8% с 5,4%. Рост розничной торговли ожидается теперь на уровне 5,3% (ранее - 3,8%), продукции сельского хозяйства - 13,7% (ранее -11,8%), реальной заработной платы - 3,6% (ранее - 3,3%). Верхняя планка прогноза инфляции опущена до 7% с 7,5%.

Предполагается, что рост реального эффективного курса рубля в 2011-2014 годах составит 8,3% против прогнозировавшихся ранее 15,1%.

ВАРИАНТЫ: ОСНОВНОЙ И ЗАПАСНОЙ

Умеренно-оптимистичный вариант прогноза, рассматриваемый в качестве базового при разработке параметров федерального бюджета на 2012-2014 годы, предполагает относительное повышение конкурентоспособности российской экономики и улучшение инвестиционного климата при умеренном увеличении государственных расходов на развитие инфраструктуры и человеческого капитала в 2013-2014 годах. Этот вариант исходит из благоприятных оценок внешних условий, в том числе стабилизации цены на нефть марки Urals на уровне 100 долларов за баррель в 2012 году, 97 долларов в 2013 году, 101 доллара в 2014 году, а также ежегодного роста мировой экономики на 3,5-4%.

Предполагается, что темпы роста ВВП ускорятся с 3,7% в 2012 году до 4% в 2013 году и 4,6% в 2014 году. Рост промпроизводства в 2012 году составит 3,4%, в 2013 году - 3,9%, в 2014 году - 4,2%. Темпы роста реальной заработной платы увеличатся с 5,1% в 2012 году до 6,3% в 2014 году, а реальных располагаемых доходов населения - с 5% до 5,3%.

Инвестиции в основной капитал в 2011 году вырастут на 6%, в 2012 году - на 7,8%, в 2013 году - на 7,1%, в 2014 году - на 7,2%. Инфляция оценивается в 2012 году на уровне 5-6%, в 2013 году - 4,5-5,5%, а в 2014 году - 4-5%.

Консервативный вариант прогноза предполагает сохранение низкой конкурентоспособности по отношению к импорту, отсутствие притока капитала при медленном восстановлении инвестиционной активности и сокращении реальных государственных расходов на развитие. Рост ВВП в 2012-2014 годах в таких условиях прогнозируется на уровне 2,8-3,8%, что ниже роста мировой экономики.

ТАРИФЫ: ТЕПЕРЬ С ИЮЛЯ

Рост цен на электроэнергию (регулируемых тарифов и рыночных цен) для всех категорий потребителей, исключая население, предполагается в 2012 году на уровне 7-8%, в 2013-2014 годах - 9-11% ежегодно.

Индексация в 2012-2014 годах регулируемых тарифов на электроэнергию для населения будет производиться в июле. Так, с 1 июля 2012 года они вырастут на 6%, с 1 июля 2013 года - на 10-12%, с 1 июля 2014 года - на 10-12%. В результате в среднем за год их рост для населения составит в 2012 году 3%, в 2013 году - 8-9%, в 2014 году - 10-12%.

Индексация регулируемых тарифов сетевых организаций (на передачу электроэнергии) также будет производиться в июле. Тарифы вырастут с 1 июля 2012 года на 11%, с 1 июля 2013-2014 годов - на 9-10% ежегодно. В результате в среднем за год их рост составит в 2012 году 6%, в 2013 году - 10% и в 2014 году - 9-10%.

Индексация регулируемых тарифов на тепловую энергию будет произведена два раза в 2012 году - на 6% с 1 июля и еще на 6% с 1 сентября, в 2013 году - на 8% с 1 июля и в 2014 году - на 12% с 1 июля. В результате в среднем за год рост регулируемых цен на тепловую энергию в 2012 году составит 4,8%, в 2013 году - 11% и в 2014 году - 9,5-10%.

Регулируемые тарифы на природный газ будут увеличиваться ежегодно 1 июля на 15%. В результате в среднем за год предельный рост цен на газ для всех категорий потребителей, кроме населения, в 2012 году составит 7,1%, а для населения - 10,4%. В 2013-2014 годах их рост для всех категорий потребителей в среднем за год не превысит 15%.

Регулируемые тарифы на железнодорожные грузовые и пассажирские перевозки будет увеличиваться в январе: 1 января 2012 года - на 6% и 10% соответственно, 1 января 2013 года - на 5,5% и 10%, 1 января 2014 года - на 5% и 10% соответственно. В результате в среднем за год рост тарифов на грузовые железнодорожные перевозки составит в 2012 году 6%, в 2013 году - 5,5% и в 2014 году - 5%, а на пассажирские перевозки - 10% ежегодно.

ЕЩЕ ТОЧНЕЕ

В свою очередь замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач сообщил журналистам, что по сравнению с тем рабочим вариантом, который в августе вносился на межведомственное согласование, немного скорректирована динамика розничной торговли в 2013 году исходя из среднегодовой инфляции, немного изменился прогноз по реальным доходам населения.

Также несколько изменилась динамика курса рубля: среднегодовой курс прогнозируется на уровне 28,6 рубля за доллар в 2011 году, 28,7 рубля за доллар в 2012 году, 29,4 рубля за доллар в 2013 году и 30,5 рубля за доллар в 2014 году. Скорректированы немного и темпы роста импорта.

Кроме того, на бюджетной комиссии была дана новая позиция по тарифам, и это привело к уточнению среднегодовой инфляции. "Коридор остался (на 2012 год - ред.), но среднегодовое значение понизилось до 5,1% за счет того, что сдвинули повышение (тарифов на газ, электроэнергию) с января на июль", - отметил замминистра.

"Изменения не принципиальны, в основном касаются 2013 года. (...) Эти изменения той макроэкономики, от которой зависит бюджет, бюджетные параметры, не меняют", - сказал Клепач.