ГА ООН начинает новую сессию в Нью-Йорке, палестинский вопрос - в числе основных
13 сентября 2011 года
Генеральная ассамблея ООН - главный форум всемирной организации, объединяющий представителей 193 государств, - соберется во вторник на новую 66-ю по счету сессию, чтобы в течение года влиять на международное развитие в самых различных областях.
Ожидается, что на нынешней сессии одной из главных тем станет самая застарелая в мире ближневосточная проблема в связи с попытками палестинцев добиться признания их государственности. Ввиду хронической безрезультатности арабо-израильских переговоров они планируют инициировать вопрос о признании самостоятельной Палестины, когда 20 сентября в штаб-квартиру ООН съедутся главы государств, правительств и министры из разных стран.
В марте палестинский лидер Махмуд Аббас впервые объявил, что в сентябре обратится в ООН за признанием независимого палестинского государства в границах 1967 года - на территории Западного берега реки Иордан и сектора Газа, со столицей в Восточном Иерусалиме.
Это заявление вызвало резкую реакцию Израиля, США и ряда западных стран, которые назвали этот шаг односторонним и высказались за возобновление мирных переговоров с Израилем, прерванных в сентябре 2010 года из-за вопроса с израильскими поселениями.
Израиль отказывается обсуждать возвращение к границам 1967 года, а также делить Иерусалим с палестинцами, объявив его своей "вечной и неделимой столицей".
Под нажимом Израиля США могут заблокировать вопрос о признании Палестины в качестве нового члена всемирной организации в Совете Безопасности ООН, пользуясь правом вето. Однако, как отмечала ранее американская печать, у Соединенных Штатов недостаточно поддержки, чтобы блокировать голосование в Генеральной Ассамблее о повышении статуса палестинцев с нынешнего "субъекта-наблюдателя" до "государства-наблюдателя без права голосования". Такое изменение статуса проложит путь к участию палестинцев в десятках организаций и договоров ООН, повысит возможность возбуждать дела против Израиля в Международном уголовном суде.
Впрочем, палестинцы могут в последний момент снять вопрос с голосования, если будет найден какой-либо компромисс. Во многом это будет зависеть от того, с какими предложениями выступит ближневосточный "квартет" представителей России, США, Евросоюза и ООН.
Каждое государство-член имеет в Ассамблее один голос. Решения по отдельным важным вопросам, таким, как рекомендации в отношении мира и безопасности и выборы членов Совета Безопасности, принимаются большинством в две трети государств-членов; решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов или одобрением аплодисментами.
На фоне 10-й годовщины терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне, совершенных угонщиками пассажирских самолетов, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун проведет 19 сентября симпозиум о международном сотрудничестве по борьбе с терроризмом. Темами симпозиума станут содействие диалогу и сотрудничеству, укрепление правопорядка, роль региональных организаций, защита прав человека и соблюдение законов в ходе антитеррористических операций.
Общеполитическая дискуссия Генассамблеи намечена на 21-17 сентября с перерывом на выходные дни. Ожидается участие в дискуссии главы МИД РФ Сергея Лаврова, который также проведет и ряд двусторонних встреч.
Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун 22 сентября планирует провести встречу на высоком уровне по надежности и безопасности ядерной энергетики, которую он инициировал после аварии на японской АЭС в Фукусиме, происшедшей в этом году 11 марта из-за сильнейшего цунами. Ожидается, что в штаб-квартире всемирной организации в Нью-Йорке будут намечены новые стандарты надежности атомных электростанций, которые также будут обсуждены в марте 2012 года на саммите по ядерной безопасности в Сеуле.
На 23 сентября с участием Пан Ги Муна намечено проведение седьмой конференции по запуску Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Этот договор, принятый в 1996 году, подписали 182 государства, а ратифицировали 154 страны. Не ратифицировали его девять стран - США, Китай, Индия, Пакистан, КНДР, Египет, Израиль, Иран и Индонезия.
Ожидается, что на эту "девятку" подействует призыв предстоящей конференции с участием министров иностранных дел примерно ста стран мира, и они ратифицируют договор для того, чтобы он мог вступить в силу.
ДВЗЯИ - международно-правовой документ, существенно затрудняющий качественное совершенствование ядерного оружия имеющими его государствами. Кроме того, документ, запрещая ядерные испытания, ставит барьер на пути распространения этого вида оружия и наращивания ядерных арсеналов так называемых "пороговых" стран.
В повестку дня 66-й сессии ГА ООН включены не только политические вопросы мирового развития, но и экономики, экологии, здравоохранения.
Так, с 19 по 20 сентября в штаб-квартире ООН состоятся встречи на высоком уровне по распространению неинфекционных заболеваний, по предотвращению засухи и опустынивания земель в контексте стабильного развития и борьбы с бедностью, а также по здоровому питанию населения Земли.
На 22 сентября намечено проведение отдельной встречи по случаю 10-й годовщины принятия в ЮАР Дурбанской декларации Всемирной конференции по борьбе против расизма и расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимостью. Генассамблея призвана сосредоточить внимание на том, каким образом предотвращать расизм и расовую дискриминацию во всех их проявлениях и бороться с ними.
Генеральная ассамблея, учрежденная в 1945 году в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, является главным совещательным, директивным и представительным органом ООН. Состоящая из 192 членов ООН, Ассамблея является форумом для многостороннего обсуждения всего спектра международных проблем, о которых говорится в Уставе. Она играет также существенную роль в процессе установления норм и кодификации международного права.