"Домодедово" показалось Генпрокуратуре скрытным акционерным обществом

30 апреля 2011 года

Генпрокуратура РФ, которая по поручению президента провела проверку "Домодедово", подтвердила, что крупнейший аэропорт России управляется из-за рубежа и созданная схема позволяет скрыть реальных собственников закрытого акционерного общества. Надзорное ведомство предлагает разработать законопроект о запрете участия иностранцев в управлении стратегическими транспортными предприятиями, к проверке аэропорта подключается Федеральная налоговая служба.

Руководство РФ заинтересовалось собственниками "Домодедово" после двух крупнейших ЧП - задержки сотен рейсов в конце 2010 года из-за ледяного дождя и проблем с энергоснабжением, а также теракта 24 января этого года, унесшего жизни 37 человек. Выяснилось, что за проблемы с организацией полетов и обеспечение безопасности отвечать некому. Предельно откровенно проблему сформулировал в марте глава Следственного комитета Александр Бастрыкин: "Мы летаем из этого аэропорта, но не знаем, кто хозяин и с кого мы сегодня спросим про безопасность".

"В ходе проверки установлено, что управление аэропортовым комплексом "Домодедово" осуществляется иностранными компаниями, зарегистрированными в оффшорных зонах. Созданная схема позволяет скрыть реальных собственников и тех, кто принимает управленческие решения в аэропорту "Домодедово", вывести их из-под юрисдикции Российской Федерации и препятствует органам исполнительной власти России эффективно выполнять контрольно-надзорные функции, требовать от этих организаций соблюдения федерального законодательства", - заявила в субботу пресс-служба Генпрокуратуры.

По мнению ведомства, такая ситуация недопустима, учитывая стратегическое значение аэропорта для безопасности государства. Конкретные иностранные компании прокуратура не называет.

ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Как сообщает Генпрокуратура, руководитель подведомственного Росавиации федерального государственного унитарного предприятия "Администрация аэропорта Домодедово", превышая предоставленные полномочия, передал в пользование ЗАО "Международный аэропорт Домодедово" ряд объектов федерального имущества без оформления договоров и взимания арендных платежей.

"По факту злоупотребления директором ФГУП "ААД" служебными полномочиями организована проверка", - говорится в пресс-релизе.

Федеральная налоговая служба России проверяет соблюдение налогового законодательства в аэропорту, Генпрокуратура внесла представления руководителям Росавиации и Росимущества, а также проинформировала о происходящем министров экономического развития и транспорта.

"Минтрансу России предложено разработать законопроект о запрете участия иностранных лиц в управлении стратегическими транспортными предприятиями, а также внести изменения в правила сертификации аэропортов, предусматривающие обязанность соискателя сертификата раскрывать информацию о собственниках и основаниях владения имуществом, необходимым для осуществления сертифицируемого вида деятельности", - отмечает Генпрокуратура.

В конце 2010 года из-за ледяного дождя, прошедшего в Москве и Подмосковье, здание "Домодедово" оказалось частично обесточено, были задержаны сотни рейсов. Московская межрегиональная транспортная прокуратура выявила в аэропорту нарушения законодательства об электроэнергетике.

Взрыв в международном терминале "Домодедово" произошел 24 января. По данным следствия, террорист-смертник, находившийся в толпе встречающих, привел в действие начиненное металлическими поражающими элементами взрывное устройство мощностью до 7 килограммов тротила. Погибли 37 человек, более 120 были госпитализированы.

ЗАКРЫТОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ

Московский аэропорт "Домодедово" - крупнейший в России, доля его пассажиропотока от общего объема в Москве составляет 46%. Пассажиропоток по итогам 2010 года вырос на 19,2% - до 22,25 миллиона человек.

Источник, знакомый с планами компании, сообщил 2 апреля, что "Домодедово" планирует летом 2011 года провести закрытое размещение акций среди пула инвесторов в Нью-Йорке, а уже в апреле может начать road-show перед размещением.

"Размещение будет проходить тихо, акционеры аэропорта не хотят привлекать к нему внимания, поэтому акции будут размещены среди закрытого пула инвесторов", - сказал источник, добавив, что акционеры хотят с помощью размещения "убить двух зайцев - привлечь средства на развитие аэропорта и обезопасить себя".

По данным собеседника агентства, размещаться будет компания, зарегистрированная на кипрском оффшоре DME Airport Ltd. В рамках сделки планируется привлечь до 1 миллиарда долларов на реализацию инвестпрограммы аэропорта, сообщил источник.

В пресс-службе "Домодедово" от комментариев по вопросу размещения акций тогда отказались. также не располагает комментарием компании по поводу итогов проверки Генпрокуратуры и их возможного влияния на планы размещения акций.