Медведев: государство не будет "накладывать лапу" на интернет

29 апреля 2011 года

Российские власти не собираются "накладывать лапу" на интернет, но намерены совершенствовать защиту информации и персональных данных в виртуальном пространстве. Кроме того, Россия предлагает мировому сообществу пересмотреть подходы к понятию авторского права в интернете и готова представить свои предложения на ближайшей встрече "большой восьмерки".

С такими инициативами в пятницу выступил президент РФ Дмитрий Медведев в ходе встречи с представителями популярных российских интернет-ресурсов. Во встрече, которая продолжалась более двух часов и проходила в формате свободной беседы "без галстуков", приняли участие представители , lenta.ru, gazeta.ru, vesti.ru, lifenews.ru, "Коммерсант", "Одноклассники", "Карта помощи" и ряда других интернет-изданий.

"ЛАПЫ ПРОЧЬ"

В начале обсуждения президент заявил, что считает необходимым обеспечить оптимальные условия для работы интернета, но заверил, что государство не собирается "накладывать на него лапу".

"Задача президента заключается в том, чтобы принимать правильные решения в области регулирования общественных отношений, к которым относится и интернет", - заявил глава государства.

При этом он подчеркнул, что речь не идет о наложении запретов на эту сферу целиком.

"Когда начинают говорить о регулировании интернета, возникает ощущение, что государство хочет свою лапу положить и создать ограничения, которые существуют только в специфических странах", - пояснил он.

НОВЫЕ ТОЧКИ ОТСЧЕТА

В ходе встречи президент предложил пересмотреть общемировые подходы к понятию авторского права в интернете и заявил, что готов выступить с такой инициативой на ближайшей встрече "большой восьмерки".

"Я бы полагал правильным с такой инициативой от имени России выйти с учетом того, как у нас обстоят хорошо дела с авторскими правами. Если мы будем "застрельщиками" этой темы, это было бы правильно", - сказал Медведев.

Он сообщил, что готов рассмотреть предложения интернет-сообщества. "Если удастся подготовить наши общие подходы, я готов даже на ближайшей "восьмерке" их распространить", - добавил глава государства.

По словам президента, юриста по образованию, модель авторского права возникла по модели абсолютного права собственности, которая основана на абсолютной защите собственности от всех и каждого. Однако, отметил он, как только появились электронные средства коммуникации "вся эта теория пошла под откос".

В связи с этим Медведев предложил пересмотреть фундаментальные подходы в этой области.

"Нам постоянно тычут, что у вас пиратство развито, у вас не соблюдается законодательство об авторских и смежных правах. Мне кажется, что это повод предложить, по сути, новые точки отсчета", - сказал он, подчеркнув, что это вовсе не означает, что авторское право должно быть полностью упразднено, но "должны быть какие-то более свободные вещи".

По данным компании "Веб контроль", которая специализируется на защите интеллектуальной собственности в интернете, ежегодно пиратские сайты в рунете зарабатывают 1,5 миллиарда рублей.

ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ

По мнению главы государства, необходимо и поменять подходы к защите информации российских ведомств, у которых до сих пор "охранительные представления очень сильны". При этом, отметил Медведев, никто не собирается отменять понятие гостайны, но вопрос в том, как она интерпретируется и каким образом она действует в сети, и действует ли вообще.

Касаясь законодательства о защите информации, президент отметил необходимость анализа существующего опыта.

Также Медведев поручил министру связи и массовых коммуникаций РФ Игорю Щеголеву подготовить предложения по внесению изменений в закон о персональных данных. По мнению президента, законодательство в этой сфере необходимо привести в порядок.

В ответ на замечания представителей интернет-сообщества о том, что закон об электронной подписи не работает, Медведев пообещал сделать так, чтобы он заработал в полную силу.

Президент РФ подписал закон "Об электронной подписи", позволяющий расширить использование этой технологии в России, в середине апреля. В документе определены три вида электронной подписи: простая, усиленная и квалифицированная. Подлинность подписи обеспечивается надежностью средств, при помощи которых она создается и проверяется. Эти средства должны соответствовать установленным требованиям и содержать элементы криптографии.

Глава государства сообщил, что сейчас лично у него есть возможность давать поручения в электронной форме, но только в определенном сегменте, а значительная часть бумаг, в частности, те, которые имеют гриф "для служебного пользования", "в такую форму не ложатся".

Участники встречи отметили, что технически это сделать несложно, но, например, налоговая инспекция не признает таких документов.

"Будет, будет принимать. Это мы все сделаем. Здесь у меня как раз сомнений нет. Тяжело, как обычно, со всякими вывертами, но это будет, это заработает", - сказал Медведев.

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ ВНЕ ЗАКОНА

Отдельно участники встречи затронули вопросы благотворительности, так как сегодня в отсутствие ясных, закрепленных в законе правил и жертвователи, и получатели помощи сталкиваются с проблемами, прежде всего связанными с налогообложением.

Президент сказал, что многие представители бизнеса, которые готовы заниматься благотворительностью, поднимают эту тему. "Люди хотят давать деньги на нормальные цели, а механизмов нет", - отметил глава государства.

Он призвал участников беседы представить свои предложения по этому вопросу, которые бы легли в основу соответствующего законопроекта.

ИЗБЫТОЧНЫЕ СМИ

Еще одно поручение президента министру связи и массовых коммуникаций касалось сокращения числа региональных и муниципальных СМИ.

"Здесь нужно навести порядок, прежде всего вашему ведомству", - обратился глава государства к Щеголеву.

"Я некоторое время назад предлагал губернаторам освободиться от газет, журналов и пароходов, но для многих сделать это оказалось гораздо сложнее, поскольку для многих из них этот актив даже ценнее, чем реальные вещи, поскольку это их интересы", - сказал Медведев. "Другое дело, что это работает неэффективно", - добавил он.

"В любом случае, это должно быть доведено до конца", - подчеркнул президент.

По его мнению, региональные телеканалы должны измениться: или стать частными, или "результат демонстрировать", так как в противном случае они отражают интересы одного-двух человек.

CREATIVE COMMONS

В ходе беседы Медведев также поддержал проект Российского агентства международной информации по предоставлению образовательным учреждениям бесплатного и неограниченного доступа к большой части архивных и современных фотоматериалов агентства. С такой инициативой на встрече выступила главный редактор агентства Светлана Миронюк, она предложила реализовать этот проект к 1 сентября.

"Нам в этом году 70 лет... Мы решили, в том числе в связи со своим юбилеем, запустить несколько общественно значимых проектов, связанных с доступом к тем фото-, визуальным и текстовым ценностям, которые у нас есть", - сказала Миронюк.

Главный редактор сообщила, что проект касается не только материалов Совинформбюро и АПН, которыми РИА обладает на правах наследника, но и фотографических архивов бывших союзных республик, в последние годы приобретенных, оцифрованных и каталогизированных агентством.

"Мы готовы предоставить образовательным учреждениям - школам и вузам - бесплатный неограниченный доступ к весомой части своих визуальных архивов для того, чтобы они могли их использовать в изучении истории, создании творческих работ, визуализации своих материалов", - сказала она.

По мнению Миронюк, такая акция - попытка "приучить молодое поколение изначально пользоваться легитимным контентом".

Кроме того, она сообщила, что готово предоставить значительную часть своего информационного контента пользователям соцсетей и блогов для некоммерческого использования. Она уточнила, что материалы будут предоставляться на условиях Creative Commons (СС) и предложила в первую очередь перевести на права использования СС фото- и видеоматериалы пула "Официальная Россия".

В соответствии с законами большинства стран все права на контент (будь то книга, музыкальная композиция, фото или видео) принадлежат его авторам автоматически. Creative Commons дает возможность передать некоторые права общественности, четко регламентировав условия их использования. Прежде у авторов не было в распоряжении никаких других подобных возможностей, кроме как объявить свое произведение "общественным достоянием" (public domain), когда материал публикуется без каких-либо ограничений и может использоваться любым человеком или организацией на любых условиях.

Одним из самых заметных интернет-проектов, использующих лицензии СС, является свободная онлайн-энциклопедия Wikipedia.

Миронюк также высказала мнение, что в будущем в блогосфере будут создаваться саморегулируемые сообщества, которые cмогут взять на себя некоторые функции по контролю за использованием контента.