Концепция закона о контрактной системе не требует отмены закона о госзакупках - МЭР

18 марта 2011 года

Концепция законопроекта о федеральной контрактной системе не содержит требований отмены закона о госзакупках, заявил замглавы Минэкономразвития Алексей Лихачев.

"Концепция не содержала, естественно, требования срочного, внеочередного, с завтрашнего дня отмены 94-го закона (о госзакупках)", - сказал Лихачев, выступая в ходе открытой дискуссии ректора Высшей школы экономики Ярослава Кузьминова с блогером Александром Навальным.

По его словам, Минэкономразвития не планировало никаких революционных изменений. Более того, по его словам, с принятием концепции в закон о госзакупках планировалось внести дополнительно 15 поправок.

Навальный не согласился, заявив, что вся суть концепции законопроекта о федеральной контрактной системе сводится к отмене 94-го федерального закона.

"Если Ярослав Иванович сейчас скажет, что мы выстроим систему, а 94-й закон останется элементом этой системы, я немедленно встану и расцелую его прямо здесь", - сказал блогер.

В конце ноября прошлого года президент России в послании к Федеральному собранию раскритиковал закон о госзакупках - по его словам, нецелевые расходы при госзакупках, включая прямое воровство и "откаты", составляют не менее 1 триллиона рублей. Медведев поручил до 1 апреля разработать новый вариант закона о госзакупках с учетом требований инновационного развития экономики.

Минэкономразвития в начале марта опубликовало концепцию закона о Федеральной контрактной системе, предусматривающую существенное расширение свободы выбора заказчика при размещение контракта.

В концепции Минэкономразвития заложено принципиальное разделение государственных нужд на затраты для выполнения органами власти возложенных на них публичных обязательств и на те нужды, которые необходимы для обеспечения деятельности органов власти.

Кроме электронного аукциона, применяемого сейчас в большинстве случаев, министерство экономического развития предлагает ввести открытые и закрытые конкурсы. На усмотрение заказчика остается вводить или нет предварительную квалификацию перед торгами и конкурсами. Кроме того, для размещения заказа МЭР предлагает в некоторых случаях ограничиться конкурентными переговорами.

Таким образом, министерство надеется отсеять от госзаказа поставщиков с неважной квалификацией, выигрывающих сейчас из-за низкой цены.

Навальный ранее раскритиковал концепцию проекта закона о федеральной контрактной системе. По мнению блогера, при всех недостатках существующего 94ФЗ о госзакупках, процедуры электронных торгов позволяют выявлять махинации, что будет невозможно, с его точки зрения, при введении федеральной контрактной системы.

Концепцию закона разрабатывал Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики", и ректор НИУ ВШЭ Кузьминов 16 марта пригласил блогера к публичной дискуссии - "в присутствии студентов, журналистов и всех желающих выяснить, что правда и что заблуждение". Дискуссия проходит в НИУ ВШЭ.