Концепция закона о ФКС не отменяет конкурентных торгов при госзакупках - ректор ГУ-ВШЭ

18 марта 2011 года

Концепция закона о федеральной контрактной системе не предусматривает отмены конкурентных торгов при госзакупках, заявил ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов в ходе открытой дискуссии в ГУ-ВШЭ с блогером Алексеем Навальным.

"Никто никаких антикоррупционных положений 94 ФЗ (о госзакупках - ред.) отменять не собирается", - сказал Кузьминов.

"Никакой отмены конкурентных торгов, сокращения независимых производителей к доступу к госзаказу и никакого расширения свободы чиновников", - сказал Кузьминов.

Минэкономразвития в начале марта опубликовало концепцию закона о Федеральной контрактной системе, предусматривающую существенное расширение свободы выбора заказчика при размещение контракта.

В концепции Минэкономразвития заложено принципиальное разделение государственных нужд на затраты для выполнения органами власти возложенных на них публичных обязательств и на те нужды, которые необходимы для обеспечения деятельности органов власти.

Навальный ранее раскритиковал концепцию проекта закона о федеральной контрактной системе, опубликованную на сайте Минэкономразвития России. По мнению блогера, при всех недостатках существующего 94ФЗ о госзакупках, процедуры электронных торгов позволяют выявлять махинации, что будет невозможно, с его точки зрения, при введении федеральной контрактной системы.

Кроме электронного аукциона, применяемого сейчас в большинстве случаев, министерство экономического развития предлагает ввести открытые и закрытые конкурсы. На усмотрение заказчика остается вводить или нет предварительную квалификацию перед торгами и конкурсами. Кроме того, для размещения заказа МЭР предлагает в некоторых случаях ограничиться конкурентными переговорами.

Таким образом, министерство надеется отсеять от госзаказа поставщиков с неважной квалификацией, выигрывающих сейчас из-за низкой цены. Министерство надеется также создать сквозной цикл организации закупок, анализ и сопоставление ключевых параметров контрактов. Действующий закон о госзакупках МЭР предлагает отменить.

В конце ноября прошлого года президент России в послании к Федеральному собранию раскритиковал закон о госзакупках - по его словам, нецелевые расходы при госзакупках, включая прямое воровство и "откаты", составляют не менее 1 триллиона рублей. Медведев поручил до 1 апреля разработать новый вариант закона о госзакупках с учетом требований инновационного развития экономики.