ФАС предлагает для каждой процедуры госзакупки составлять перечень товаров и услуг

24 января 2012 года

Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев предлагает для каждой процедуры госзакупки, указанной в законопроекте о Федеральной контрактной системе (ФКС), составить свой перечень товаров и услуг, которые должны закупаться в рамках именно этой процедуры.

"У заказчика не должно быть право выбора", - сказал Артемьев на совещании в Совете Федерации, где обсуждается законопроект о ФКС.

Критика действующей системы госзакупок звучала неоднократно, в том числе со стороны руководства страны. Разработанный Минэкономразвития законопроект о создании федеральной контрактной системы (ФКС) предполагает значительное обновление системы госзакупок. Президент России Дмитрий Медведев поручил правительству до 1 июля 2012 года внести законопроект в Госдуму.

Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, выступая во вторник в Совфеде, заявила, что одна из целей создания ФКС - дать заказчикам большую гибкость действий при выборе той или иной процедуры для закупки того или иного товара. По ее словам, множество закупочных ситуаций требует гибкого подхода, в частности, для закупок высокотехнологичной инновационной продукции, госзаказа, связанного с творчеством.

Законопроект о ФКС предусматривает использование открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запрос предложений, а также закрытые способы размещения заказа в случаях, специально указанных в законе. При этом заказчик может также размещать заказ у единственного поставщика.

По мнению Артемьева, для каждой процедуры должен быть свой перечень товаров и услуг.

В то же время ФАС поддерживает такие новации ФКС, как планирование закупок и оценка их эффективности. При этом, отметил Артемьев, такая антидемпинговая мера, как падение стартовой цены ниже 25%, после чего аукцион останавливается, не является эффективной. Кроме того, по его словам, предквалификация, которую планируют подписать разработчики законопроекта о ФКС, уже сейчас содержится в законодательстве, но не используется.

Глава ФАС добавил также, что сейчас нет препятствий, чтобы прописать в нынешнем законодательстве норму, запрещающую закупку чиновниками товаров премиум-класса.